长沙市体育局2021年度法治政府建设工作报告
无障碍浏览
首页 > 政府信息公开 > 通知公告

长沙市体育局2021年度法治政府建设工作报告


发布时间 : 2022-01-11

来源:长沙市体育局

2021年,市体育局在市委、市政府的正确领导下,根据《长沙市委全面依法治市委员会2021年工作要点》和全市法治建设工作安排,坚持科学谋划、以人为本,坚持服务中心大局、??服务群众需要,认真开展法治宣传教育,不断践行依法行政、依法从政,全面依法治体。全市体育系统干部职工法律意识、法律素质明显增强,依法行政的能力水平逐步提高,体育部门履行职能、服务民生成效显著。现将有关情况报告如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平法治思想,全面推进依法行政、依法治体、依法兴体,将体育发展融入长沙经济社会和城市发展整体战略,全面提升体育管理的科学化、法治化水平,促进体育治理体系和治理能力现代化,为推进体育强市建设、打造体育名城营造良好的法治环境。

二、主要做法及成效

(一)加强组织领导,落实第一责任人责任。为切实加强党对法治建设工作的领导,我局将第一责任人职责落到实处,把各项工作纳入法治化轨道。一是加强法治工作的组织领导,成立了局法治建设领导小组,为深入推进依法行政提供完善的组织保障。局党委书记易冒、局长李平任组长,其他班子成员任副组长,局机关9位处室长和局属7个单位的党政主要负责人为成员,领导小组下设办公室,负责处理局法治建设的日常工作,副局长苏敏芳同志兼任办公室主任。二是对法治建设工作进行具体部署,制发了年度工作要点,持续推进工作。根据上级法治部门要求,结合体育工作特点,我局坚持定期召开专题会议,深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市会议精神,研究部署推进依法行政、加强法治政府建设的各项工作。三做好经费保障,我局在每年的预算中,单独核定用于法治政府建设方面的经费,并逐年提高。通过扎实有效的工作,市体育系统实现了“零行政复议”、“零行政诉讼”。

(二)营造法治氛围,扩大法治宣传教育效力。一是通过局党委理论学习中心组集体学习等形式,广泛开展专项法治宣传行动,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。二是以八五普法宣传教育为主线,落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”责任,制定《市体育局2021年度普法清单》,将普法任务分解到各处室和局属单位,督促落实。三是采取多种形式,加大对《民法典》的普法宣传,进一步规范各项工作,为有效实施《民法典》营造良好氛围。四是将普法工作与体育工作深度融合,充分利用长沙市第十届运动会、暑期免费向中小学生开放游泳场所和开展体育项目培训等平台,采取灵活多样,简便快捷,喜闻乐见的方式,对参与活动的群众开展普法宣传。五是利用局属单位体育场馆对外开放,对健身群众广泛开展全民健身、疫情防控方面的法规宣传。六是推动体育法治文化建设,在办公场所设置普法宣传标识,设立普法专栏,大力倡导“人人体育、终身锻炼”的体育理念。

(三)强化督查落实,扎牢法治政府建设着力点。一是推行权力清单,进一步推进依法行政水平。我局通过全面梳理,编制并公布权力清单和公共服务事项清单,持续推进“放管服”改革,清理取消证明事项,实施更方便有效的体育行政服务。二是实行信息公开,按照规定及时报告和公开法治政府建设年度报告、年度普法清单及相关文件资料,接受社会监督。三是把法治建设成绩作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核指标体系,坚持领导干部年度述职述法制度。四是坚持注重法治素养和法治能力的培养、注重用人导向,在选拔干部时,同等条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部,引导干部运用法治思维和法治方式推动工作开展。杜绝行政不作为、乱作为、慢作为现象。

(四)坚持依法治理,构建科学民主决策机制。一是加强规范性文件审核、制定和监管,制定《市体育局规范性文件管理办法》,做到报备率、及时率、审核率达到100%。二是依法实行信息公开,通过官方网站、公文信息、微信公众号等多样化形式,对涉及人事任免、权力清单、行政办事流程等全部实行公示,服务群众,主动接受社会监督。三是严格落实《中共长沙市体育局委员会“三重一大”事项集体决策实施办法》,对于“三重一大”事项坚持会议集体决策、依法依规决策、科学民主决策的基本原则。四是对重大行政决策实行公共参与、专家论证、风险评估、集体会审等规定程序。聘请法律顾问,加强智库建设,建立重大决策合法性审查机制,未经体育部门法制工作机构合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

(五)坚持依法行政,为体育事业发展保驾护航。一是对游泳场所进行行政检查及安全督导。6月30日至8月30日开展局领导带队督导检查游泳场馆安全行动,对10个区县(市)的72个体育场馆的疫情防控工作落实情况进行了监督、指导、检查,严格要求各体育场馆落实好查验“双码”、检测体温、佩戴口罩等疫情防控措施,确保相关疫情防控要求全面落实到位。二是开展全市体育行政执法工作座谈会。会同市委编办、市司法局有关部门调研了全市体育经营场所安全监管、体育执法管理等工作,对全市尤其是内五区的体育行政执法工作存在的困难和问题进行了梳理。我局还将调研结论作为实施强省会战略争取改革创新支持事项向省体育局、市优化营商环境工作领导小组等单位报告,请求支持解决区级体育行政部门体育编不足的情况。

(六)高质量完成《体育法(修订草案)》工作。2021年12月,全国人大常委会法制工作委员会向长沙市人大常委会等九个单位发函,征求《体育法(修订草案)》意见。这是《体育法》颁布26年以来第一次大修。我局高度重视该项工作,邀请市人大常委会领导、各区县(市)体育部门主要负责人、基层单位相关负责人、法律专家代表、体育企业代表等多人,结合基层体育工作中实际问题,提出了70多条关于全民健身、发展青少年体育、开展竞技体育工作、反对使用兴奋剂、体育组织、体育事业保障条件、体育仲裁、体育监管等方面的高质量修改意见。

三、存在的问题

(一)体育法规政策体系还不够健全。我市虽然已制定了《长沙市全民健身条例》,但随着全民健身战略上升为国家战略,健康中国与全民健身融合发展,竞技体育改革不断深化等新形势新要求,需要我们加强体育立法工作,促进体育事业规范发展。

(二)体育市场行政执法职能有待进一步转变。根据审批制度改革要求,我局体育市场行政审批、行政处罚权限下放各区县(市),市级不再保留,体育市场行政执法主要是对各区县(市)体育行政执法部门的督导,还需进一步探索加强统筹指导的能力。

四、2022年工作计划

1.继续加大对《宪法》《体育法》及《长沙市全民健身条例》 等法律法规的学习宣传力度,突出重点对象的学习宣传,突出方法方式的改进和创新,突出考核量化、考评的细化和标准化。

2.继续加大学习培训力度。进一步健全完善党委理论学习中心组集中学法制度,新公务员培训、轮岗人员培训,把法律法规的学习作为重要内容,并从时间上予以保证。

3.继续加强依法行政的动态管理,规范依法行政行为。一是加强对规范性文件的备案审查。二是推行规范性文件的事前合法性审查。三是认真执行规范性文件的有效期制度。

4.健全体育领域信用体系,建立信用承诺制度,完善诚信建设长效机制,加强失信惩戒,持续推进长沙体育信用建设,努力提升体育治理体系和治理能力现代化水平。????????

长沙市体育局

2022年1月10日



相关文档:
  • 扫一扫在手机打开当前页